"Moçambique precisa forjar um novo paradigma de desenvolvimento baseado em fontes diversificadas de crescimento, produtividade e empregos", para reverter a actual economia de alto crescimento, mas também de aumento acentuado da pobreza e da desigualdade, disse o Banco Mundial no seu Country Economic Update (CEM, 9 de março).

Mas duas semanas antes, a 23 de Fevereiro, o banco publicou o Country Partnership Framework (CPF), que sublinhou o velho paradigma de desenvolvimento em vigor há 30 anos - os recursos naturais e o sector privado para reduzir a pobreza. E a CEM cantou a velha canção da privatização das empresas estatais e da terra. Este paradigma de três décadas é a causa da pobreza e da desigualdade.

Esses relatórios são publicados no momento em que os EUA e a UE descartaram esse paradigma de 30 anos e o substituíram por seus programas para uma transformação económica verde. No norte industrializado, há uma mudança radical na forma como pensamos sobre o desenvolvimento económico. A China fez isso há mais de uma década. Mas esse pensamento não chegou à África.

O primeiro passo é abandonar as dicotomias - público x privado, de cima para baixo e de baixo para cima, etc - explicou a professora Mariana Mazzucato numa palestra na London School of Economics em 13 de março. Algumas das suas pesquisas foram sobre a primeira missão lunar. Em 25 de maio de 1961, o presidente dos EUA, John F. Kennedy, estabeleceu o objetivo de um pouso lunar tripulado e retorno à Terra, o que aconteceu apenas oito anos depois, em julho de 1969.

 A professora Mazzucato enfatizou que isso foi bem-sucedido porque o governo nacional estabeleceu um objetivo claro da missão nacional, criou dinheiro e forneceu grande apoio e reescreveu as regras sobre como o governo, o sector privado e as universidades e instituições de pesquisa trabalhariam juntos. O governo moldou o mercado e definiu os resultados desejados, mas chegar lá foi um processo coletivo.

Isso também aconteceu com o "New Deal" nos EUA na década de 1930, na grande depressão, com o objetivo de criar empregos e reduzir a pobreza. Foi um processo colectivo de governo, sector privado, pessoas criativas e dinâmicas e comunidades.

E o que o presidente Joe Biden está fazendo agora nos EUA às vezes é chamado de "Green New Deal", quebrando o paradigma das últimas três décadas para reunir o governo nacional com metas e dinheiro, o sector privado e as comunidades locais. Trata-se de enfatizar o "bem comum", trazendo todos - privados e públicos, grandes governos e comunidades. Não "ou", mas "ambos". O Banco Mundial, o FMI e muitos doadores continuam a ignorar o pensamento em rápida mudança em suas próprias capitais.

O Financial Times (FT 23 de março) aponta que a China é o líder mundial indiscutível em tecnologia de energia solar. Desde 2011, o país investiu mais de $50 bilhões numa nova capacidade de fabricação de painéis solares, 10 vezes mais do que a Europa - que na sua corrida para se tornar verde está instalando painéis solares chineses. 

Na China, o governo, o sector privado e as universidades trabalharam coletivamente para avançar na produção de materiais, principalmente o polisilício, principal matéria-prima para painéis solares, e tecnologias usadas na produção dos “wafers” que formam a base das células solares. 

O Financial Times cita Raphaël Glucksmann, um membro do parlamento europeu que actua no comité de comércio internacional: “Trinta anos de desregulamentação e política de livre comércio na Europa levou ironicamente aos triunfos do partido comunista chinês”.

Talvez o mais importante na abordagem da missão seja compartilhar riscos e fazer mudanças - experimentar para ver o que funciona e reconhecer que o processo de tentativa e melhoria envolve muitas reviravoltas. De facto, tentar algo novo e se o experimento não funcionar deve ser elogiado, não criticado. E envolve abertura e colaboração; o fiasco da nova tabela salarial da (TSU)mostra porque grandes projetos não podem ser feitos em segredo em Moçambique.

O que aconteceria se Moçambique adoptasse um objetivo de missão? 

O próximo presidente poderia anunciar uma missão de reduzir a pobreza para metade em 5 anos, e que este seria o objetivo mais importante de seu mandato presidencial, que as regras seriam reescritas para que isso acontecesse e que isso seria feito com o envolvimento do público e da comunidade em todos os níveis. O Banco Mundial diz que em 2020 havia 19 milhões de pessoas vivendo na pobreza de acordo com os padrões nacionais, então a meta da missão seria menos de 9 milhões na pobreza em cinco anos.

Assim como o New Deal e a missão da lua transformaram a forma como as pessoas pensavam e trabalhavam, e, por isso, para se ter sucesso nessa missão teria que se mudar a forma como o partido e o estado funcionam. 

Funcionários e outros enfrentariam desafios – perguntando-se-lhes até que ponto o que estes estão a fazer contribui para a meta de reduzir a pobreza pela metade? A pressa obrigaria ao envolvimento das autarquias e trabalhar localmente, valendo-se da riqueza do conhecimento local e da compreensão de que Moçambique é um país grande com condições locais muito diferentes.

O objetivo dos últimos 30 anos tem sido o lucro privado. Se a meta nacional fosse reduzir a pobreza pela metade, decisões diferentes seriam tomadas.

É claro que o FMI, alguns doadores e algumas elites locais objectariam. Mas se houvesse consenso sobre o objetivo da missão e debate público sobre o processo, as objeções não seriam sustentadas.

Os EUA e a UE estão mostrando a rapidez com que o pensamento e os paradigmas estão mudando.

Moçambique ficará mais uma vez para trás, seguindo obedientemente o FMI? Ou será o próximo Presidente suficientemente corajoso para declarar uma missão para reduzir para metade o número de moçambicanos pobres? (JH)